关于在飞虹监理公司全体党员中开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，根据中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）精神和省、市委以及市城投集团公司党委要求，武汉飞虹监理公司党支部决定2016年在公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育不是一次活动，要牢牢坚持加强党的思想政治建设这个根本，牢牢坚持全面从严治党向基层延伸这个关键，牢牢坚持经常性教育这个特点，突出正常教育，聚焦解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（一）明确主要目标
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。要真正把“两学一做”落实到理论武装上，引导党员坚定信仰信念之真；落实到党性教育上，引导党员永葆党性党风之纯；落实到严明纪律上，引导党员固守纪律规矩之严；落实到推动发展上，引导党员走在践行五大发展理念之先，为集团公司“管理提升、战略转型”和改革发展稳定提供坚强组织保证。
（二）把握基本原则
1、坚持学用结合，知行合一。发扬理论联系实际学风，坚持学与做结合、知与行结合，把学习教育融入履职尽责、干事创业的具体实践中，用学习教育成效保证中心工作的顺利推进，用事业发展成效检验学习教育成果。
2、坚持问题导向，注重实效。紧密结合实际，带着具体问题学、针对具体问题改，推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己；推动党支部认真查找分析各类问题在本支部党员中的具体表现，抓好整改落实。
3、坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要以身作则，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、党员民主评议，带头抓好整改、解决自身问题，带头履职尽责、干事创业，层层立标杆、作示范。
（三）解决突出问题
开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风、解决突出问题，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓、“党风”不纯，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、借权营生、执法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些领导干部党员精神不振、为官不为的问题，主要是对党的重大方针政策不用心、不紧跟、心不诚，落实不够；能力席位意识淡薄，占着位子、没有作为、不输出能力；推进工作不敢担当，不敢得罪人，没有原则，没有立场；懒政、惰政、怠政，不勤政，“当一天和尚撞一天钟”等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。同时，要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
（四）结合日常工作
一是推进党员教育管理制度化。健全和落实民主集中制、党员党性定期分析、党员思想汇报、谈心谈话、党员激励关怀帮扶、党费收缴等日常管理制度，进一步从严教育管理党员。按规定定期开展党员民主评议，稳妥慎重处置不合格党员，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。二是推进党的组织生活规范化。认真组织开展“三会一课”活动，原则上每季度召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会，每季度安排1次党课。认真组织召开组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。三是推进基层组织建设常态化。围绕破难题、补短板，强基本、打基础，进一步健全组织体系，理顺党组织隶属关系，破解流动党员管理难题，持续整顿软弱涣散基层党组织，全面提升党员队伍整体素质，全面激发党员队伍整体活力，全面发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用。
二、主要内容
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，坚持理论与实际紧密联系，坚持以学促做、学做结合，切实增强学习教育效果。
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
全体党员要通读熟读党章，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及集团公司系统近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训。
公司党员领导班子成员既要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。
全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。
公司党员领导班子成员要学得更多更深一些，要求更严更高一些。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《知之深爱之切》，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼建设国家中心城市、复兴大武汉的总体目标，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
全体党员要强化党的意识、党员意识、看齐意识和先优意识，坚定共产党人理想信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，积极践行社会主义核心价值观，认真贯彻新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在公司经营管理工作实践中发挥先锋模范作用。
公司党员领导班子成员要强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、主要措施
（一）认真抓好党员组织关系集中排查。根据市城投集团公司党委统一部署，认真抓好党员组织关系集中排查，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查，摸清失联党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
（二）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，通过知识竞赛、演讲比赛、主题征文、读书会、道德讲堂等多种形式开展学习教育，满足不同党员学习需求。开展“合格党员标准大讨论”，对照“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）标准，分四个专题开展，即“四对照四看”（对照党性原则、看理想信念牢不牢，对照党规党纪、看遵规守纪严不严，对照标准标杆、看道德境界高不高，对照职能职责、看作用发挥好不好），专题讨论每两个月组织一次。讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，认真准备，做到人人发言。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（三）讲好专题党课。公司党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。在党课方式上，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到基层一线开展“我到基层讲党章”、习近平总书记系列讲话精神宣讲等活动。在党课内容上，要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员实际，合理确定党课内容。注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。在党课时间上，公司党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，公司党支部将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
（四）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（五）开展党员专项评议。公司党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表组织无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（六）选树典型争创先进。“七一”前后，组织开展纪念建党95周年活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者，切实做到用身边典型教育身边人。
（七）领导干部带头参加学习教育。公司党员领导干部要坚持学在前、做在前，发挥带学促学作用，上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的生动局面。普遍建立“两学一做”学习教育联系点，指导好分管联系部门和单位的学习教育。年度民主生活会要以“两学一做”为主题召开，领导班子和党员领导干部要把自己摆进去，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。
四、组织领导
（一）层层落实责任。公司党支部成立“两学一做”学习教育协调小组，整合力量组建工作专班，确保尽好责、抓到位、见实效。党支部书记担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。公司党支部将根据党员实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
（二）严格督促检查。公司党支部将采取巡回检查、随机抽查、情况通报等方式，加强对学习教育情况的督促检查。特别要把督促指导的重点放到基层，注意及时发现和解决苗头性问题。要把抓好学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核重点项目，纳入年度教育培训重要内容，纳入治庸问责和作风整改范畴，纳入执行力建设内容。对那些学习不认真、整改走过场的党员干部，要批评教育、强化问责。
（四）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，公司将充分利用共产党员网、手机APP、微信易信、长江网等渠道的学习资源，通过公司网站、工作QQ群，微信平台及时推送学习内容，引导全体党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重采取新闻报道、开辟专栏、典型引路等形式，宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
（五）坚持统筹兼顾。公司党支部将紧紧围绕经营管理中心工作，坚持两手抓，防止两张皮。要把开展“两学一做”学习教育与努力实现公司“执行力提升”、圆满完成市城投集团公司下达的各项年度目标任务结合起来，与深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改结合起来，与加强党员干部日常管理监督结合起来，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持和发展党的先进性纯洁性上取得新成效，在推动思想政治建设常态化制度化、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在推动党员干部履职尽责干事创业、既守规矩又有作为上取得新成效。
武汉飞虹建设监理有限公司
二〇一六年五月十八日
